英国《2026年数字废物追踪法案》将于10月1日进入首个强制执行阶段，这将改变英格兰和威尔士地区持有许可证和许可的废物接收场所记录入场废物的方式。 简而言之，这些场所必须在两个工作日内，将每批受管制废弃物的核心信息上报至英国环境、食品与农村事务部（Defra）的中央数字服务平台。这是迈向全英范围系统实施的第一步强制性措施，旨在使废弃物流转更易于追踪，并降低被篡改的风险。
2026年英国数字废弃物追踪：关键信息
- 自2026年10月1日起，英格兰和威尔士境内经许可和持证的废物接收点必须使用英国环境、食品与农村事务部（Defra）的“废物接收报告”服务。
- 苏格兰和北爱尔兰将于2027年1月1日跟进。北爱尔兰原本预计将加入10月阶段，但其截止日期此后已有所调整。
- 接收方必须在收到受控废物后的次日起两个工作日内，报告每一批相关的受控废物。
- 企业可通过连接到英国环境、食品与农村事务部（Defra）API的兼容废弃物管理软件提交数据，或上传Defra规定的电子表格。
- 该服务每年每家机构收费26英镑，涵盖该机构运营的所有接收点。
- 在另行通知之前，废物转运单、危险废物托运单、附件七表格及相关废物申报表将继续与新系统并行使用。
运输商、经纪人和经销商计划从2027年10月起实施强制性的电子废弃物追踪制度。
2026年10月1日将有哪些变化？
10月的截止日期并不会让整个废弃物处理链突然实现数字化。该流程始于废弃物到达经许可或持证的接收场所之时。
自10月1日起，英格兰和威尔士符合条件的场所必须通过英国环境、食品与农村事务部（Defra）的“废物接收报告”服务对受控废物进行记录。每次提交都会生成一份数字记录，监管机构分析这些记录的速度将比分析零散的纸质记录、地方数据库和定期申报表更快。
这是“英国2026年数字废弃物追踪计划”的实际起点，而非其最终形态。英国环境、食品与农村事务部（Defra）决定在该行业分阶段推行该计划，该行业涵盖约12,000家废弃物处理场运营商、150,000名注册豁免持有人以及300,000名注册运输商、经纪人和经销商。
哪些人必须使用“废物接收报告”服务？
第一阶段适用于获准或获许可接收受控废物的组织，包括获许可的作业、设施和移动式处理厂。
实际上，这些垃圾会被运往中转站、处理厂、回收和再处理设施、物料回收设施、垃圾填埋场以及其他经许可的去向。
废弃物豁免不属于第一阶段的范围。此外，并非所有生产商、经纪人或运输商仅因处理废弃物就自动成为第一阶段的报告主体。
网站必须满足哪些数字废弃物追踪要求？
电子收据不仅包含日期和吨位信息。英国环境、食品与农村事务部（Defra）要求提供能够识别运输情况、承运人和收货人、相关废物分类以及预期回收或处置途径的信息。对于危险废物和持久性有机污染物，可能需要提供额外数据。
因此，分类在操作层面显得尤为重要。废物代码列表（通常称为EWC代码）必须准确反映实际接收的物料。
对于商业可回收材料而言，这种区分至关重要。铝，铜、钢、塑料和纸张虽具有实际市场价值，但这种价值并不能免除对其进行准确分类的必要性——因为从法律上讲，这些材料仍被归类为废弃物。
各站点必须在两个工作日内提交相关信息。例如，周一装载的垃圾，需在周三晚上11点59分前成功提交信息并获得垃圾追踪编号，前提是这两天均非公共假期。
企业如何提交电子废弃物追踪数据？
英国环境、食品与农村事务部（Defra）提供了两种途径。已配备合适废物管理软件的单位可通过“废物接收报告”API进行连接。Defra 维护着一份已完成其兼容性认证流程的软件供应商名单。
未配备集成软件的企业可采用英国环境、食品与农村事务部（Defra）提供的电子表格方案。经营者必须使用官方模板而非自定义格式，填写必填字段，并通过该服务上传。
该电子表格为《2026年英国数字废弃物追踪》提供了一条技术门槛较低的途径，但并不能消除其背后的数据负担。仍然需要有人了解货物的具体情况、来源、运输方以及应如何分类。
《废物转运单》是否将于2026年10月停止使用？
不。新系统不会立即取代现有的垃圾转运文书工作。
英国环境、食品与农村事务部（Defra）表示，经营者必须继续完成废弃物转运单，以及在必要时提交的危险废物托运单和附件七表格。在监管机构出台进一步的过渡性安排之前，许可类废物申报表和危险废物收货人申报表的提交工作也将继续进行。
因此，10月新增了一项核心报告义务。但这并不免除与货物流动本身相关的现有文件记录义务。
数字废弃物追踪的成本远不止26英镑的费用
政府服务费为每家机构每年26英镑，首次付款截止日期为2027年1月31日。真正的成本在于其他方面。
监管政策委员会认可了英国环境、食品与农村事务部（Defra）的估算，即该政策给企业带来的年均净直接成本相当于4080万英镑。该评估认为，尽管该政策能带来更广泛的经济和社会效益，但过渡成本和软件成本将超过企业节省的行政时间。
主要挑战恐怕不在于费用，而在于需要投入大量工作来实现软件对接、对员工进行再培训、提高数据质量，并确保各繁忙的接收站点能够提供可靠的报告。
真正的合规风险在货物抵达之前就已经开始了
数字化报道本身无法纠正不准确的信息，它只能更一致地记录这些信息。
接收场地有两个工作日的时间来建立一份经得起推敲的记录。如果承运商送达的废物描述不明确、EWC代码错误、生产者信息不完整，或者所运货物与约定不符，该场地不仅会面临数据问题，还会面临运营问题。
这可能是《2026年英国数字废弃物追踪法案》最重要的影响之一。尽管最初的法定报告义务由接收方承担，但要求提供更完善信息的压力很可能会向上游传递。
回收企业和处理设施更有理由在接受物料前要求获得完整的信息。生产商、中间商和承运人因此，他们可能会觉得，在第二阶段开始前的10月截止日期到来之前，自己必须开始使用该服务。
结构化物料数据为何重要
数字废弃物追踪也与再生材料市场更广泛的变革息息相关。
关于WasteTrade, 可回收材料被交易在经过验证的交易对手之间，附有重要的描述、分类、物流以及作为商业流程组成部分的交易记录。WasteTrade的数字产品护照该技术更进一步，为每批物料赋予一个持久的数字身份，该身份在整个供应链中承载着来源、保管、成分和合规性等信息。
这两者均不能替代英国环境、食品与农村事务部（Defra）的法定报告服务。其关联性体现在上游环节：当物料在转移前经过结构化处理时，接收方便能更有依据地报告实际到货情况。
这一原则在……中表现得尤为明显可回收金属. 铝回收, 铜回收以及其他金属回收市场价格取决于等级、杂质、形态和重量的差异。模糊的描述在尚未成为监管问题之前，就可能影响价格、接纳度和加工环节。
垃圾记录的数字化增加了模糊性带来的成本。
数字废弃物追踪能否减少废弃物相关犯罪？
政府认为，建立一个中央数字记录系统将使可疑活动更容易被识别，并使合规经营者与非法经营者更容易区分开来。环境署已将该计划与其打击废弃物犯罪的努力直接联系起来。
仅靠数据无法杜绝非法活动。执法工作仍需依赖检查、情报和监管能力。“英国2026年数字废弃物追踪计划”则能提升监管机构所能获取的证据的质量和速度。
10月截止日期过后会怎样？
苏格兰和北爱尔兰计划从2027年1月1日起，将经批准和持证的废物接收场所投入运营。
英国环境、食品与农村事务部（Defra）随后计划将该系统推广至垃圾收集商。面向运输商的公开测试版，经纪人该规定计划于2027年春季在经销商中实施，并计划自2027年10月起强制执行。废弃物豁免条款也将进入后续阶段。
“绿名单”废弃物的进出口制度正在为未来阶段进行制定。参与欧洲贸易的英国经营者还必须区分国内计划与欧盟的计划。DIWASS相关跨境废物转移的制度。
一个影响深远的报告截止日期
《2026年英国电子废弃物追踪条例》虽始于一项相对狭窄的法律要求，但其商业影响却更为广泛。一旦接收点必须对每批进货进行数字化记录，描述不详、分类不一致和记录零散等问题将更难被容忍。
在那种环境下，准备最充分的企业绝不仅仅是那些能按时上传电子表格的企业。而是那些已经清楚自己运输的是什么货物、由谁负责、运往何处，以及从起运地到目的地信息是否始终一致的企业。
10月1日起，电子废弃物的追踪工作将从接收口开始。实际上，要实现更好的可追溯性，追踪工作必须更早开始。
