1 жовтня розпочинається перший обов’язковий етап програми «Цифрове відстеження відходів у Великій Британії 2026», що змінить порядок реєстрації відходів, які надходять на об’єкти прийому відходів, що мають ліцензію та дозвіл, в Англії та Уельсі. Простіше кажучи, ці об’єкти повинні протягом двох робочих днів надсилати основні дані про кожну партію відходів, що підлягають контролю, до центральної цифрової служби Defra. Це перший обов’язковий крок на шляху до створення загальнобританської системи, покликаної спростити відстеження переміщення відходів та ускладнити маніпулювання цими даними.

Відстеження цифрових відходів у Великій Британії до 2026 року: основна інформація

  • З 1 жовтня 2026 року підприємства, що приймають відходи та мають відповідні дозволи й ліцензії в Англії та Уельсі, повинні користуватися сервісом Defra «Повідомлення про прийом відходів».
  • Шотландія та Північна Ірландія приєднаються 1 січня 2027 року. Спочатку передбачалося, що Північна Ірландія приєднається до жовтня, але термін її приєднання згодом було перенесено.
  • Одержувачі повинні повідомляти про кожну відповідну партію відходів, що підлягають контролю, протягом двох робочих днів, починаючи з наступного дня після їх отримання.
  • Підприємства можуть надсилати дані за допомогою сумісного програмного забезпечення для обліку відходів, підключеного до API Defra, або шляхом завантаження електронної таблиці, затвердженої Defra.
  • Вартість послуги становить 26 фунтів стерлінгів на організацію щорічно, що охоплює всі об’єкти прийому, які експлуатуються цією організацією.
  • До подальшого повідомлення паралельно з новою системою продовжують використовуватися накладні на перевезення відходів, накладні на перевезення небезпечних відходів, форми згідно з Додатком VII та відповідні звіти про відходи.

З жовтня 2027 року перевізники, брокери та дилери повинні перейти на обов’язкове цифрове відстеження відходів.

Що зміниться 1 жовтня 2026 року?

Термін, встановлений на жовтень, не означає, що весь ланцюг поводження з відходами раптово переходить на цифрові технології. Цей процес починається, коли відходи надходять на об’єкт прийому, що має відповідний дозвіл або ліцензію.

З 1 жовтня відповідні об’єкти в Англії та Уельсі зобов’язані реєструвати відходи, що підлягають контролю, за допомогою сервісу Defra «Повідомлення про отримання відходів». Кожна подана заявка створює цифровий запис, який регуляторні органи можуть аналізувати швидше, ніж це дозволяють розрізнені паперові документи, місцеві бази даних та періодичні звіти.

Це є практичною відправною точкою для програми «Digital Waste Tracking UK 2026», а не її остаточний варіант. Міністерство навколишнього середовища, продовольства та сільських справ (Defra) вирішило впроваджувати програму поетапно в секторі, який налічує приблизно 12 000 операторів об’єктів поводження з відходами, 150 000 зареєстрованих власників дозволів на звільнення від зобов’язань та 300 000 зареєстрованих перевізників, посередників і торговців.

Хто повинен користуватися послугою «Підтвердження отримання відходів»?

Перший етап стосується організацій, які мають ліцензію або дозвіл на прийом відходів, що підлягають контролю, включаючи підприємства, об’єкти та мобільні установки, що мають відповідний дозвіл.

На практиці відходи доставляються на перевантажувальні станції, очисні споруди, підприємства з переробки та вторинної переробки, підприємства з відновлення матеріалів, полігони для захоронення відходів та інші дозволені місця призначення.

Винятки щодо відходів не входять до складу першого етапу. Також не кожен виробник, посередник чи перевізник стає суб’єктом звітності за першим етапом лише тому, що має справу з відходами.

Яким вимогам щодо відстеження цифрових відходів повинні відповідати веб-сайти?

Цифрова квитанція — це не лише дата та вага. Міністерство навколишнього середовища, продовольства та сільських справ (Defra) вимагає надати інформацію, що ідентифікує переміщення, перевізника та одержувача, відповідну класифікацію відходів, а також передбачуваний маршрут утилізації або захоронення. Щодо небезпечних відходів та стійких органічних забруднювачів можуть вимагатися додаткові дані.

Отже, класифікація набуває практичного значення. Перелік кодів відходів, які зазвичай називають кодами EWC, має відповідати фактично отриманим матеріалам.

Що стосується комерційних матеріалів, придатних для переробки, це розрізнення має значення.Алюміній, мідь, сталь, пластмаси та папір можуть мати реальну ринкову вартість, але ця вартість не скасовує необхідності їхньої точної класифікації, оскільки з юридичної точки зору ці матеріали залишаються відходами.

Підприємства повинні надати інформацію протягом двох робочих днів. Наприклад, для вантажу, завантаженого в понеділок, інформація має бути успішно подана, а номер довідки про відстеження відходів отриманий до 23:59 середи, за умови, що жоден із цих днів не є державним святом.

Як підприємства можуть подавати дані щодо відстеження цифрових відходів?

Defra пропонує два способи підключення. Об’єкти, що мають відповідне програмне забезпечення для управління відходами, можуть підключитися через API «Повідомлення про прийом відходів». Defra веде перелік постачальників програмного забезпечення, які пройшли процедуру перевірки сумісності.

Підприємства, які не мають інтегрованого програмного забезпечення, можуть скористатися варіантом подання даних у вигляді електронної таблиці, запропонованим Defra. Оператори повинні використовувати офіційний шаблон, а не власний формат, заповнити обов’язкові поля та завантажити його через сервіс.

Електронна таблиця пропонує менш технологічний підхід до реалізації проекту «Digital Waste Tracking UK 2026», але це не усуває основного навантаження, пов’язаного з обробкою даних. Хтось все одно повинен знати, що це за вантаж, звідки він походить, хто його перемістив і як його слід класифікувати.

Чи втратять чинність накладні на перевезення відходів у жовтні 2026 року?

Ні. Нова система не замінює існуючі документи щодо перевезення відходів одразу.

Міністерство охорони навколишнього середовища, продовольства та сільських справ (Defra) заявляє, що оператори повинні продовжувати заповнюватинакладні на перевезення відходів, накладні на перевезення небезпечних відходів та форми згідно з Додатком VII, якщо це необхідно. Подання звітів про утилізацію відходів та звітів одержувачів небезпечних відходів також триватиме доти, доки регулюючі органи не запровадять додаткові перехідні заходи.

Отже, з жовтня вводиться новий обов’язок щодо подання звітності. Це не скасовує існуючих вимог щодо документального оформлення самого переміщення.

Витрати на відстеження цифрових відходів перевищують плату у розмірі 26 фунтів стерлінгів

Державний сервісний збір становить 26 фунтів стерлінгів на організацію на рік, причому перший платіж слід здійснити до 31 січня 2027 року. Більш суттєві витрати пов’язані з іншими аспектами.

Комітет з питань регуляторної політики підтвердив оцінку Міністерства навколишнього середовища, продовольства та сільських справ (Defra) щодо щорічних чистих прямих витрат для бізнесу, еквівалентних 40,8 млн фунтів стерлінгів. Згідно з цією оцінкою, витрати на перехідний період та програмне забезпечення перевищать економію адміністративного часу для підприємств, навіть незважаючи на те, що ця політика принесе ширші економічні та соціальні вигоди.

Головною проблемою, швидше за все, стане не сама плата. Проблема полягає в обсязі роботи, необхідної для інтеграції програмного забезпечення, перепідготовки персоналу, підвищення якості даних та забезпечення надійності звітності на всіх завантажених об’єктах-приймальнях.

Справжній ризик, пов’язаний з дотриманням вимог, починається ще до прибуття вантажу

Цифрова звітність сама по собі не може виправити недостовірну інформацію. Вона може лише фіксувати її більш послідовно.

Об’єкт, що приймає відходи, має два робочі дні на формування обґрунтованої документації. Якщо перевізник прибуває з нечітким описом відходів, неправильним кодом EWC, неповними даними про виробника або вантажем, що не відповідає домовленостям, об’єкт стикається не лише з операційною проблемою, а й із проблемою, пов’язаною з даними.

Це може стати одним із найважливіших наслідків програми «Digital Waste Tracking UK 2026». Хоча першочерговий юридичний обов’язок щодо подання звітності покладається на одержувача, тиск з метою отримання більш якісної інформації, ймовірно, поширюватиметься у напрямку до попередніх ланки ланцюга постачання.

Підприємства з переробки відходів та очисні споруди мають вагоміші підстави вимагати повної інформації перед прийняттям сировини. Виробники, посередники таперевізникиТому вони можуть вважати, що жовтневий термін, встановлений до того, як у рамках другого етапу користування цією послугою стане обов’язковим, є для них вирішальним.

Чому структуровані дані про матеріали мають важливе значення

Цифрове відстеження відходів також пов’язане з більш широкими змінами на ринках вторинної сировини.

ПроWasteTrade, торгівля матеріалами, що підлягають переробціміж перевіреними контрагентами з описом матеріальних активів, класифікацією,логістиката записи про операції, що є частиною комерційного процесу. WasteTrade’sЦифровий паспорт продуктуЦя робота йде ще далі, надаючи партії матеріалу постійну цифрову ідентифікацію, що містить інформацію про походження, історію зберігання, склад та відповідність вимогам на всьому ланцюгу постачання.

Жодна з них не замінює передбачену законодавством службу звітності Defra. Зв’язок полягає на попередньому етапі: коли важлива інформація структурується ще до переміщення, об’єкт-одержувач має більш надійну основу для звітування про те, що насправді надійшло.

Цей принцип особливо помітно проявляється вметали, що підлягають переробці. Переробка алюмінію, переробка мідіта іншіпереробка металуЦіни на ринках залежать від відмінностей за сортом, рівнем забруднення, формою та вагою. Нечіткий опис може вплинути на ціну, прийняття товару та його переробку задовго до того, як це стане проблемою з точки зору нормативно-правових вимог.

Цифровізація обліку відходів збільшує витрати, пов’язані з неоднозначністю.

Чи допоможе цифрове відстеження відходів зменшити кількість злочинів, пов’язаних із відходами?

Уряд стверджує, що централізована цифрова база даних полегшить виявлення підозрілих операцій та дозволить легше відрізнити операторів, які дотримуються вимог законодавства, від тих, що діють незаконно. Агентство з охорони навколишнього середовища пов’язало цю програму безпосередньо зі своїми заходами щодо боротьби зі злочинами у сфері поводження з відходами.

Самі по собі дані не допоможуть покінчити з незаконною діяльністю. Забезпечення дотримання законодавства, як і раніше, залежить від перевірок, розвідданих та регуляторних можливостей. Натомість програма «Digital Waste Tracking UK 2026» покращує якість та прискорює отримання доказів, доступних регуляторним органам.

Що буде після закінчення терміну в жовтні?

Шотландія та Північна Ірландія мають ввести в експлуатацію дозволені та ліцензовані пункти прийому відходів з 1 січня 2027 року.

Далі Defra планує розширити дію системи на підприємства, що займаються збором відходів. Публічна бета-версія для перевізників,брокериа для дилерів — заплановано з весни 2027 року, причому обов’язкове застосування передбачається з жовтня 2027 року. Винятки щодо відходів також будуть введені на пізнішому етапі.

Наразі ведеться робота над імпортом та експортом відходів із «зеленого списку» для наступного етапу. Британські оператори, які беруть участь у торгівлі в рамках ЄС, також повинні розрізняти внутрішню систему та систему ЄСDIWASSрежим перевезення відповідних транскордонних відходів.

Термін подання звітності, що має більш серйозні наслідки

Програма «Цифрове відстеження відходів у Великій Британії до 2026 року» базується на відносно вузьких законодавчих вимогах, проте її комерційні наслідки є більш широкими. З моменту, коли приймальні об’єкти будуть зобов’язані вести цифровий облік кожної партії, що надходить, стане складніше миритися з неточними описами, суперечливою класифікацією та фрагментарними записами.

Найкраще підготовленими до таких умов будуть не просто ті підприємства, які зможуть вчасно завантажити електронну таблицю. Це будуть ті підприємства, які вже знають, які матеріали вони транспортують, хто за них відповідає, куди вони прямують і чи залишається інформація незмінною від місця відправлення до місця призначення.

1 жовтня розпочинається цифрове відстеження відходів на вхідних воротах. На практиці ж забезпечення кращої простежуваності має починатися набагато раніше.