«Дорожная карта» к более экологичному будущему: Стратегия ООН по сокращению загрязнения пластиком на 80 % к 2040 году

План ООН по решению проблемы пластиковых отходов

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) — экологическое подразделение ООН со штаб-квартирой в Кении — опубликовала в понедельник подробный план, направленный на сокращение объема пластиковых отходов на впечатляющие 80 % к 2040 году. Согласно отчету, предложенное сокращение загрязнения пластиком может быть достигнуто с помощью существующих технологий и путем проведения значительных преобразований в области политики.

Публикация доклада состоялась за две недели до того, как мировое сообщество соберется в Париже для проведения второго раунда переговоров, посвященных разработке международного договора, преследующего единственную цель: искоренение загрязнения пластиковыми отходами. В этом анализе, подготовленном ЮНЕП, изложены альтернативные варианты политики по преодолению обостряющегося кризиса, связанного с пластиковыми отходами, что закладывает основу для предстоящих переговоров.

Основные принципы: повторное использование, переработка и переупаковка

В докладе ЮНЕП выделены три основных рыночных изменения, необходимых для создания «циркулярной» экономики — системы, которая продлевает жизненный цикл произведенных товаров, удерживая их в обороте настолько долго, насколько это практически возможно. Эти изменения включают повторное использование и переработку материалов, а также коренную переориентацию стратегий в области упаковки — отказ от пластика в пользу альтернативных материалов.

Ингер Андерсен, исполнительный директор ЮНЕП, заявила, что следование изложенному плану может принести существенные экономические, экологические и социальные выгоды. Реализация этих руководящих принципов в рамках предстоящих переговоров по договору о загрязнении пластиком может внести значительный вклад в достижение этих положительных результатов.

Предстоящие переговоры по договору, известные как INC2, запланированы на период с 29 мая по 2 июня. Ожидается, что итоги этих обсуждений станут важнейшим вкладом в разработку первоначального проекта договора, который планируется завершить до третьего раунда переговоров в Кении в ноябре этого года.

В докладе ЮНЕП отмечается, что к 2040 году продвижение инициатив по повторному использованию — таких как системы многоразовых бутылок или схемы возврата залога — потенциально может сократить объем пластиковых отходов на 30 %. В докладе также отмечается, что расширение масштабов переработки отходов может привести к дополнительному сокращению объема отходов на 20 %, если эта отрасль станет более стабильной и прибыльной, особенно в случае отмены существующих субсидий на ископаемое топливо. Кроме того, замена таких изделий, как пластиковая пленка и пакетики, на компостируемые материалы может обеспечить дополнительное сокращение объема отходов на 17 %.

Ориентация в разнообразных глобальных стратегиях

Различные страны применяют разнообразные стратегии в своих подходах к решению проблемы пластиковых отходов. Крупнейшие страны-производители пластмассы, в том числе США и Саудовская Аравия, отдают предпочтение системе национальных стратегий. В то же время страны, входящие в «Коалицию высоких амбиций» — в которую входят Норвегия, Руанда, Новая Зеландия, Европейский союз и другие — выступают за нисходящий подход. Они настаивают, в частности, на установлении глобальных целевых показателей по сокращению производства нового пластика и отмене субсидий на ископаемое топливо.

Проблема неперерабатываемого пластика

Во вторник некоторые экологические активисты раскритиковали ЮНЕП за одобрение практики сжигания пластиковых отходов в цементных печах или мусоросжигательных установках, в частности тех отходов, которые не подлежат переработке. Расследование агентства Reuters, проведённое в 2021 году, показало, что несколько ведущих мировых потребительских брендов финансировали проекты, направленные на сжигание своих пластиковых отходов.

Рассматривая этот вопрос, ЮНЕП признала, что для достижения целей, поставленных на 2040 год, отводится весьма сжатый срок. В результате в организации высказали мнение, что для утилизации не поддающихся переработке отходов, возможно, придётся прибегнуть к некоторым «неоптимальным решениям». Однако в то же время в организации признали, что для оценки потенциальных последствий этих решений, в частности увеличения выбросов парниковых газов или токсичных веществ в атмосферу, необходимы дополнительные исследования.

В ответ на эти опасения д-р Нил Тангри, директор по вопросам политики Глобального альянса за альтернативы мусоросжиганию (GAIA), заявил: «Это не только представляет серьезную угрозу для климата и здоровья населения, но и подрывает основную цель глобального договора по пластику — введение ограничений на производство пластика». Эти комментарии подчеркивают сложность поиска решения глобальной проблемы пластиковых отходов, поскольку для достижения устойчивого результата необходимо тщательно сбалансировать различные интересы и точки зрения.

WasteTrade поддерживает разработку такого договора, направленного на борьбу с загрязнением пластиком. Однако мы хотим убедиться, что он будет разработан и реализован надлежащим образом и что его принятие не будет поспешным, в результате чего он в конечном итоге не сможет достичь поставленных целей. Необходимо сделать всё возможное, чтобы пластик не попадал на свалки и не подвергался сжиганию; это может включать инвестиции в инфраструктуру переработки отходов, международное сотрудничество, направленное на облегчение доступа к экологически ответственной переработке, законодательство, обязывающее использовать переработанные и пригодные для переработки материалы в упаковке и потребительских товарах, и многое другое.

Отличная новость заключается в том, что правительства стран мира уделяют все большее внимание кризису, связанному с загрязнением пластиком, однако отрасли, такие как сектор переработки отходов, которые будут обеспечивать выполнение положений данного договора, должны быть вовлечены в процесс его разработки. Практические знания и опыт в области сокращения загрязнения пластиком принадлежат не государственным чиновникам и политикам, а тем, кто работает в секторах устойчивого развития и ежедневно борется с пластиковыми отходами. Вовлечение этих людей и организаций в процесс разработки данного договора имеет решающее значение для его успеха.